Perú cuenta con una de las legislaciones vinculantes más completas en IA responsable del Sur Global

En un hito para la transformación digital del país, el Perú escaló del puesto 61 al puesto 34 en el Índice Global de Inteligencia Artificial Responsable (GIRAI) 2026, herramienta que evalúa cómo 135 naciones implementan la inteligencia artificial con base en los derechos humanos y los objetivos de desarrollo. El ascenso, impulsado por políticas públicas estratégicas lideradas desde la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), posiciona al país como referente regional en gobernanza tecnológica responsable.

¿Qué es el GIRAI y cómo mide el avance de los países?

El Índice Global de Inteligencia Artificial Responsable (GIRAI) es una herramienta de evaluación integral que analiza las políticas, capacidades y salvaguardias nacionales que dan forma al desarrollo y uso de la inteligencia artificial a escala global. Su segunda edición, el GIRAI 2026, incorpora datos recopilados de 135 países y ofrece una radiografía comparada del estado de la inteligencia artificial responsable en el mundo.

En esta edición, el Perú obtuvo un índice de 50.1 puntos y se ubicó en el octavo puesto en América, por detrás de Estados Unidos (puesto 6) y Costa Rica (puesto 7). A nivel continental, la lista la encabeza Brasil con un índice de 63.3, seguido de Chile con 61.9. A nivel de América del Sur y América Central, el Perú ocupa el puesto 6.

El salto desde la posición 61 —registrada en la primera edición del GIRAI, publicada en 2024— hasta el actual puesto 34 representa uno de los avances más significativos de la región en un ciclo de dos años.

Los cinco indicadores que impulsaron el ascenso peruano

Según el informe, el escalamiento del Perú en el GIRAI 2026 responde a mejoras concretas en cinco indicadores clave:

- Inclusión y diversidad

- Ética y sostenibilidad

- Trabajo y habilidades

- Confianza y seguridad

- Uso de la IA en el servicio público

Estos avances reflejan el impacto positivo de un conjunto de políticas públicas articuladas y lideradas desde la PCM, que han dotado al país de un ecosistema normativo sólido y en constante desarrollo.

Una legislación vinculante que destaca en el Sur Global

Uno de los hallazgos más relevantes del informe es el reconocimiento explícito al marco normativo peruano. El GIRAI 2026 destaca que el Perú elaboró una de las leyes vinculantes sobre inteligencia artificial responsable más integrales del Sur Global, en contraste con otras naciones que aún se encuentran en etapas de borrador o que solo cuentan con lineamientos no vinculantes.

En particular, el índice resalta el Decreto Supremo 115-2025-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N.º 31814, "Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país". Esta norma establece obligaciones exigibles en 13 indicadores clave de gobernanza responsable de IA y está estructurada en seis títulos, 36 artículos y seis disposiciones complementarias finales.

Principios rectores y protección de grupos vulnerables

Entre sus disposiciones más destacadas, el reglamento prohíbe explícitamente los usos manipuladores o engañosos de la inteligencia artificial y consagra principios rectores como la no discriminación, la supervisión humana, la sostenibilidad y la transparencia.

El informe también subraya que la norma establece protecciones específicas para grupos vulnerables. Todos los servicios digitales basados en sistemas de inteligencia artificial deberán considerar las necesidades diferenciadas de mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y demás grupos en situación de especial vulnerabilidad, garantizando que estos sean seguros, sostenibles, estables e inclusivos digitalmente.

Este marco legal se complementa con los Lineamientos para el Uso Ético de la IA en el Indecopi, aprobados en mayo de 2025, que refuerzan la institucionalidad y la competencia bajo estándares éticos.

La PCM y la Estrategia Nacional de IA como pilares del avance

El presidente del Consejo de Ministros, Luis Arroyo, destacó que el reconocimiento internacional es resultado de una labor articulada que se complementa con la reciente aprobación de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA) 2026-2030.

"Reconocemos el avance sustancial en la reglamentación y normativa sobre la IA en el Perú. Desde la PCM cumplimos una labor fundamental impulsando políticas públicas clave que colocan a la persona en el centro para lograr un Estado más eficiente, garantizando que el desarrollo tecnológico respete siempre la dignidad y los derechos fundamentales de todos los peruanos", afirmó el funcionario.

Con este resultado, el Perú consolida su posición como uno de los países más avanzados del hemisferio sur en materia de gobernanza de inteligencia artificial responsable, con una normativa vigente que sirve de referencia para otras naciones en desarrollo.